留守儿童心理(加强留守儿童心理健康教育)

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1、未成年人保护与预防未成年人犯罪，是一个硬币的两面，正所谓“拉一把是大学生，推一把是少年犯”。对未成年人如何体现“严管又厚爱，宽容不纵容”？预防未成年人犯罪法迎来大修，同样牵动社会重大关切。初次审议时，多位全国人大常委会组成人员建议，加强留守儿童心理健康教育。

2、针对预防未成年人犯罪法修订草案，全国人大常委会副委员长沈跃跃建议在第8条关于预防未成年人犯罪条款中增加一款，“应当根据留守儿童、单亲家庭儿童、困境儿童等特殊未成年人的特点和实际情况，有针对性地采取预防措施。”她表示，从未成年人犯罪家庭情况调查来看，有比较多的属于留守儿童、单亲家庭儿童、困境儿童，这些孩子家庭教育相对缺失，缺少家庭、学校、社会管理的共同协调。针对这些未成年人，需要开展有针对性的预防措施。

3、异曲同工，刘海星委员也建议加强对留守儿童的心理健康教育。他表示，根据统计，2016年至2017年，全国法院审结的未成年人犯罪案件中留守儿童犯罪率占70%，而且呈上升趋势。留守家庭、离异家庭、再婚家庭、单亲家庭等特殊环境对于未成年人的心理成长相对不够有利，建议修订未成年人保护法和预防未成年人犯罪法时针对相关内容予以强化。

4、针对预防未成年人犯罪法草案第20条，邓丽委员建议，除规定居民委员会、村民委员会应当掌握本辖区内有严重不良行为未成年人情况及暂住人口中未成年人就学、就业情况，还应增加规定要求掌握家庭情况。

5、预防未成年人犯罪法修订草案第14条规定，学校发现有严重心理障碍或者心理疾病的未成年学生，应当立即通知其父母或者其他监护人，并及时转介至相关心理诊治部门。郑军里委员表示，现在地方学校有这种情况，就是发现严重心理障碍后家长否认、推诿，认为对孩子名声不好，不愿意承认，把学生推向社会、推向学校，认为交给学校管理总比在家里管理要好。为此，他建议增加规定：在医疗部门和监管部门指导下，及时转介至相关心理诊治部门，避免推诿扯皮现象。

6、针对第14条有关心理健康教育部分的规定，全国人大常委会副委员长陈竺，则认为单靠学校配备的专职或者兼职心理健康教育教师，无法“开展心理健康教育，建立心理健康筛查和早期干预机制，预防和解决学生心理行为问题”。他建议在第4条关于政府职责部分增加一款，将这些工作纳入基本公共卫生服务均等化的内容。

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