梦见住新房子，住上新房子

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金家井乡北牛栏村经过整村重建，面貌焕然一新，为当地群众脱贫致富提供了支撑。省委组织部驻北牛栏村工作队供图

白石山安置区的芽苗菜扶贫项目带动周边2074户群众实现增收，长期务工人员年人均收入近2万元。这是务工人员在收割芽苗菜。河北日报通讯员温勇立摄

“搬出穷山沟，过上好日子。”眼下，在位于涞源县城的易地扶贫搬迁安置点福泽园社区，72岁的王玉福和老伴居住着一套50平方米的安置房，过着曾经想都不敢想的好日子。

涞源县曾是国家扶贫开发工作重点县、我省深度贫困县。2015年底，贫困人口57898人，贫困发生率21.4%。几年来，涞源县紧紧围绕“抓规范、搞搬迁、上产业、夯基础、兜底线、增动力、保退出、防腐败”八项重点发力，取得脱贫攻坚决定性成效。今年2月，涞源县退出贫困县行列，实现脱贫摘帽。截至10月底，该县剩余未脱贫的719户、1168人全部实现高质量脱贫。

——确保搬得出、住得好、稳得住、能致富

“园区建在家门口，打工不用往外走，老人不空巢，儿童不留守，幸福生活人人有。”在白石山扶贫迁建片区的搬迁户中流传着这样的顺口溜。据介绍，“两区同建”让扶贫企业与搬迁村民实现了双赢，“一人就业，全家脱贫”。仅芽苗菜一个项目，就带动2074户群众实现增收，长期务工人员年人均收入近2万元。

涞源县是全山区县，一些区域生存环境差、生态环境脆弱、地质灾害频发，“一方水土养不起一方人”。易地扶贫搬迁势在必行。涞源县委、县政府通过科学规划、精准施策，使搬迁群众初步实现“搬得出、住得好、稳得住、能致富”的目标。

易地扶贫搬迁往哪里搬？在集中安置区规划上，涞源县按照“因地制宜、群众自愿、集中选址、产业配套”的原则，分两批次推进，先后建成19个集中安置区，其中规模较大的福泽园社区和白石山安置区共建成房屋5685套，安置14810人。

搬迁群众如何能够“住得好”？涞源县积极探索搬迁安置区管理模式，创新“村党组织为基础、社区服务为纽带、居民自治为核心”的新社区管理模式。成立了社区党总支和党群服务中心、妇联、工会、团委，将各搬迁村“两委”干部纳入统一管理；设立“有事做”服务中心，为搬迁劳动力提供免费求职指导登记、技能培训等各项服务。

想方设法确保搬迁群众“能致富”，坚持“两区同建”，搬迁安置区建设到哪里，产业园区就跟进到哪里。在搬迁群众集中的福泽园社区、白石山安置区的周边，配套建设大规模、高规格的劳动密集型产业园区。其余17个安置区周边，发展扶贫车间、光伏电站，以及食用菌、中草药、黑木耳、猪、鸡等“三种两养”产业，完善的扶贫举措让搬迁群众过上“打工就在家门口，足不出户挣薪金”的幸福生活。

——让群众住上好房子、过上好日子

走进金家井乡北牛栏村，只见小山村干净整洁，白墙灰瓦的新民居错落有致。不远处的山坡上，成群的牛在悠闲地吃草。处处是祥和安宁的景象。

“这样的日子真是做梦都想不到！”脱贫户薛二小感慨地说，3年前，村子还破旧不堪，很多土坯房杂乱无章，狭窄的羊肠小路崎岖不平，村民是晴天一身土雨天一身泥。村民的日子过得紧巴巴的。全村有124户289人，贫困发生率高达46%。

2017年，省委组织部驻村工作队开展帮扶。几年来，驻村工作队紧抓京冀扶贫协作契机，推动实施了拆旧村、建新村的新民居安置工程，建设住房65套，所有新房子都配建了自来水、节能炉灶、冲水马桶、4G网络；给宽敞整齐的街道配建了下水道，防止污水横流；建起村民活动中心和文化广场。该村成为全县第一个村民整体搬入新居的深度贫困村。

为鼓励贫困户自力更生，北牛栏村在新建933米护村坝，硬化3公里进村路的同时，发展玉米、土豆、南瓜种植和牛、猪、鸡、驴养殖，还引进光伏发电项目，形成“三种四养一光伏”的产业脱贫模式。该村还开办牛栏夜校大讲堂、爱心超市、防贫车间，开展党员服务群众系列活动等。

通过一系列措施，北牛栏村走上乡村振兴的道路。2019年底，全村人均可支配收入突破万元，是2016年的4倍多，彻底改变了贫穷落后的面貌。

和北牛栏村一样，涞源县的100余个村庄均发生翻天覆地的变化。

3年来，该县大力实施农村基础设施改造提升工程，改善村民居住环境和生活环境，开展整村搬迁安置、危旧房屋改造、村庄基础设施提升和光伏扶贫电站建设。该县对188个村庄实施约100万平方米的安置房建设、危旧房屋改造，从根本上改善1.6万户贫困群众的生产生活条件，为开展产业扶贫“造血”提供了支撑，使其获得长期稳定收益，最终实现“两不愁三保障”。

目前，全县农村相继建成产业发展、文化繁荣、生态宜居的美丽乡村，实现了“住上好房子、过上好日子，养成好习惯、形成好风气”的目标。

“现在的日子比以前强多了，在以前想都不敢想！”对比从前的日子，上庄乡狮子岭村村民张营山笑得合不拢嘴。

张营山的妻子患有慢性病，常年吃药，两个孩子还在读书。为了照顾家，他只能靠在村里的工地上打零工维持生计。他虽有心贷款创业，但由于没有抵押物而无法贷款。

得益于扶贫好政策，2018年，张营山获得扶贫小额信贷5万元，与其他获得小额信贷的6个贫困户合资建了一栋养鸡舍，张营山每年可获得保底分红3000元。2019年，鸡舍盈利，按出工量计算共分得1680元。除此之外，他还是村里的护林员，一年可挣工资8000元。

在涞源县，像张营山这样投资建设的鸡舍共有450栋。涞源县引进玖兴农牧发展有限公司，打造公司+基地+合作社+村“两委”+贫困户的“五联合”扶贫模式，共覆盖262个村的19965户、43973名贫困人口。年出栏商品肉鸡8100万只，实现收入1.62亿元，户均增收3000元以上。

该县重点发展“两养一种”（养猪、养鸡，食用菌种植）特色农业，形成长短结合、多点支撑、多重覆盖的产业格局，贫困群众收入逐年稳定增加。

涞源县还加大旅游资源开发，发挥旅游扶贫的带动作用。紧紧抓住白石山晋升国家5A级景区的契机，依托“世界地质公园”“国家5A级景区”两大品牌，龙头景区示范带动十瀑峡、空中草原、仙人峪等景区提档升级，构建一核多元的大景区架构，形成山水相连、文化彰显的涞源旅游新景观。通过龙头带动、项目拉动、乡村联动、业态促动，全面打造旅游扶贫新格局。

2016年，该县成功承办首届全省旅发大会，投资近150亿元，重点打造了“1+12+13”旅游项目，即1条旅游观光大道、12个旅游新业态项目、13个省级美丽乡村。目前，全县旅游新业态项目达320个，旅游直接从业人员达1万多人，带动4万多名群众持续增收。

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